国民党与民进党的未来竞逐

东南网12月12日讯 (作者 苏嘉宏）民进党在设定选战主轴这个战略层面是成功的，即使2008年五月以后，民进党已经交出政权，但“扁案（贪腐议题）”对民进党伤害非常深远，始终难以评估伤害的底线到哪哩？这次民进党消极回避，国民党竟然顺着不提、不打，让民进党成功地与陈水扁切割。过去，切割能否让民进党走出谷底，始终莫衷一是；这次的选举，民进党顺利地回避扁家一连串的贪腐弊案，甚至反守为攻，转而将焦点转向国民党执政的检讨。

战略上“趋吉避凶”的转变将这次的选举成功塑造为“没有陈水扁（切割陈水扁）的选举”，而国民党党中央一开始提名人选离谱、提名办法边选边改、党务辅选体系迟滞、议题文宣政策辩护乏善可陈；到了选举期间，从头到尾没有选战主轴、没有选举议题、没有打扁，党中央在这一局不见了。另外，“行政院”研考会在选前几天毫无政党竞选思维、执政危机知觉一般，大张旗鼓公布“十大民怨排行”，致令整个“选势”竟是一片庶民怨气冲天的氛围。面对如此窘境，“新闻局”与各“部会”也完全看不见政策辩护，苗栗县县长刘政鸿选后大骂国民党的政务官凉凉地不辅选，岂止如此，这些政务官全是一副专业技术官僚的骄傲嘴脸，欠缺自己是国民党政务官的身份认知，面对选举竟然像事不干己，这种执政团队一定是嫌国民党选票太多了，民进党成功地将战场廓清为“没有陈水扁（切割陈水扁）的选举”自然会打赢这场选战，国民党是一个没有执政优势的执政党，“马英九的期中考”成绩当然会不及格。

天道酬勤：抠掉“生锈铁票”后就是“钢票”

泛蓝选民不投票，一方面是“恨铁不成钢”，一方面是“没有危机意识”。“恨铁不成钢”的泛蓝支持者是比较积极的选民，但是抠掉所谓“生锈铁票”以后，这些这次还出来投票的就是“钢票”了；如果不是马英九、吴敦义平时的清廉、勤政，加上临战的努力，“生锈铁票”绝对还会更多。所以，当民进党藉题辱骂马、吴之际，国民党内一堆人跟着学舌，却没有估算最终仍出来投票的“钢票”是被什么所感动？如果没有被马、吴在选举过程中如此努力的辅选所感动，难道是因为这些学舌的人之尖牙利嘴所感动、所驱策出来投票的？另外，“没有危机意识”的泛蓝支持者是比较消极的选民，这是因为没有了陈水扁以及它所代表的贪腐集团以后，一部份泛蓝支持者也就“没有危机意识”，对于投票这件事情抱着可有、可无的态度，没有失去政权的恐慌感、没有令他们讨厌至极的陈水扁贪腐集团反而导致投票意愿十分消极。天道酬勤，马、吴理当更加惕励奋发才不辜负“钢票”的力挺，更加谦卑倾听“教训”才能唤回“生锈铁票”！

从投票率来观察，除嘉义县（较其他县市特别的是，投票率从　2005年的　71.64%、　2008年的　72.32%到　2009　年上升为　73.31%，其他县市则比2008的投票率明显降低）　、连江县、宜兰县都是七成上下之外，其他选区都是维持在较低的投票率。去年“总统”大选，马英九在这次选举的十七县市得到三百零九万票，得票率达六成一；这次地方选举，蓝军在十七县市只获得两百零九万票，得票率仅四成八。一年半之间，整整蒸发掉一百万票，这才是马、吴应该设法挽救的民心。投票率降低，减少的大部分是国民党的选票，2008年国民党的大胜，也许是泛蓝中的浅蓝、泛绿中的浅绿选民都对民进党的不满，站出来制裁民进党或不出来投票选择缄默；但是，这次2009年选战的焦点不再是陈水扁，而是马英九，国民党则找不到假想敌。低投票率只是让泛蓝中的浅蓝裹足不前，民进党的选民结构并没有因为这次的选举而改变。因此，这次民进党自评为成功的选举，其意义并不在于增加宜兰县一个执政县市，也不在于国民党得票数遽降或马英九光环不再，而是对民进党本身产生多少影响？

国民党与民进党的未来竞逐

宜兰原本就是一个“绿大于蓝”的政党版图，国民党在“蓝绿对决”下结果导致败选，并不令人意外。解读宜兰县的开票结果，这次民进党得票开出原有选票结构的水准，难道是因为民进党摆脱扁案贪腐阴霾后变好了？下野以后的民进党，民进党改革了什么？这个问题，就好像过去国民党下台到今天重新执政，国民党改革了什么？民进党夸大战果是有其文宣意义的，但这样一来，在台湾执政都是等对手慢慢烂掉，而不是自己变好！选举在台湾成了比烂，而非比谁好，这是一种“政治衰退（political　decay）”。

将民进党这次的小赢归结到蔡英文英明领导、民进党的进步改革，夸称选战有主轴、有政见、候选人出色等等，泛绿自我麻痹，就又是泛蓝的生机。泛蓝应该庆幸蔡英文选前最后一天没跑到澎湖县或台东县，她应该看盘看得出来只要她到会带来媒体效应而翻盘，但可惜她选择政治象征性高，但笃定会赢的宜兰县“卡位”，抢媒体的版面。接触到民进党人士一致认为这次选举之后未来的一些问题焦点，分别如下：

（一）民进党确认切割陈水扁的路线正确：民进党中央终于可以不畏一股挺扁势力公开切割陈水扁，确认可以不再被陈水扁绑架，恢复政党应有的自信。所以，这一次选举的结果是一扫下野后这段期间以来的焦虑不安与低迷士，让全党也让支持者精神为之一振！

（二）民进党确认世代交替的成形：民进党的中生代、新生代一直被把持重要公职长达二十年美丽岛受难人与家属世代、辩护律师世代质疑其历练和威望不足，尽管　2008年　交出政权后，天王退场的声音一度响起，但面对旧世代的残余势力与其支持者的疑虑，新世代放手一博的机会还是被限缩的。这次选举的提名过程中，派系山头明显各有政治利益的盘算，因而畏战、怯战，甚至也有冷眼旁观看笑话心态在作祟，等着看蔡英文出糗，几个县市还找不到人来参选。成功的选举之后，党内终于确认可以不被这些“天王”、“大老”绑架，不被“派系”、“山头”绑架，没有人是不可取代的，杨长镇、郑文灿等人有了选票根基就有了底气与“老贼”一搏。这对民进党世代交替的成形具有鼓舞的作用，未来新、旧世代间的互动值得持续观察。

（三）民进党确认青年军的战力：除了候选人之外，新生代一批青年军投入选战担任幕僚或助选的工作，尤其在网路领域上更是功不可没。这群青年军不仅是党内对抗旧势力的筹码，也被视为替民进党拓展选票的主力，民进党给青年军发挥的空间和舞台，青年军替民进党创造希望，这是四年级生在党内还算是年轻人的国民党所远远不及的，一个没有下一代或下一代永远都是派系世家第二代的政党是不会有未来的。”

（四）民进党确认蔡英文的政治路线主导权：民进党何去何从一直是一个未解的谜，即使至今仍然没有人能回答民进党日后的路线，蔡英文已经从毫无战功的弱势党主席一跃而成博孚众望的党主席了，小英变大英，同时正式取得路线主导权。对于切割陈水扁的争议总算尘埃落定，而在这次没有意识型态操弄只有政党对立的战役后，投票的结果反映出，绿营民众完全可以支持没有陈水扁的民进党，民进党可以不急着在贪腐问题上作出回应和解释，未来的策略运用，起码在诉诸“权力制衡”，可以让民进党站稳脚跟，步步为营，向国民党夺权。

（五）尚待观察的问题：这次选举毕竟是乡村型的选举，2010年大部份是都会型选举，选战策略还是会有所调整。天王、大老、派系、山头之间的拉扯与结葛，并没有毕其功于此役，仍然影响民进党的未来。国民党由马英九所代表的台北都会门宦士族集团与台北都会以外基层县市的地方派系器识不相容，两者之间也欠缺上下流动。中央职务鲜见由地方派系甄补者，反过来，也从没见过用中央职务培养可以下放的选将，选举过程所谓行政优势、行政资源均未凸显地下放。地方派系的政商人脉动员作用凌驾在政党政治的作用之上，候选人提名在云林县、嘉义县和屏东县深受传统地方派系箝制，地方党部是派系的党部，不是中央党部的地方党部。苏治芬在云林县的压倒性胜利，导因于国民党派系内讧，张丽善退选后，吴威志临危受命，清新形象遇到派系消极抵制，证实在云林县等地方没有派系相挺，马氏改革路线寸步难行。最后，国民党始终没有培养基层候选人！国民党在泛绿版图的县份始终没有培养基层候选人，未来在高雄市、台南市，都将重演类似云林县、嘉义县、屏东县国民党连提名都困难的烂戏码，如此下去注定又一次失败。明年“直辖市长”选举的选民结构会与这次县市长选举有所不同，国民党在提名阶段理当创新思考，不受派系牵制，例如：高雄市市长提名沈春华、新北市市长提名台湾希拉里“第一夫人”周美青来参选等，诉求五六年级生与青年、妇女，解放思想一新选民耳目，争取胜利。

（作者为台湾辅英科技大学教授）