建立检验检疫机制 畅通两岸农产贸易

东南网-海峡导报特约撰述人：潘锡堂（台湾淡江大学大陆研究所教授）

第4次“陈江会谈”将于12月下旬在台中市举行，建立农产品检验检疫机制，被列为4项议题中的一项协商议题，足见其重要性。

两岸目前已开放多项农产品贸易往来，亟须双方主管机关建立实时沟通与协商的管道，以完善检验检疫的工作，保障农产品贸易的安全性。换言之，随着两岸经贸往来的日益频繁，在农产品贸易往来上，包括农药应用管理与农产品农药残留检验，及疫病虫害检疫等，攸关食品安全、农业发展之问题逐一浮现，成为限制两岸间农产品交流往来之主要瓶颈，迫切需要双方共谋解决。

在农药应用管理上，MRLs（药物残留）之订定标准，目前是最具关键性的影响因素。尽管大陆一再宣示要开放台湾农产品进口，台湾蔬果产品销往大陆总值，仍一直未见明显成长，主要症结就在于大陆对开放进口的农产品，缺乏业者可以依循的MRLs要求基准。以北京奥运期间为例，台湾销往大陆之优质水果产品，即由于MRLs标准的问题，无法成功过关。

有鉴于MRLs标准的订定，对台湾农产品销往大陆之关键性影响，台湾的“农委会”已与大陆农业部与卫生部，建立相关查证管道与联络窗口。就MRLs订定标准部分，针对22种既定销往大陆的水果产品，台湾方面已选定其中较具出口潜力的9种水果，建议大陆优先考虑增 （修）订其MRLs标准。

尤有进者，随着两岸农产品贸易往来的频繁，伴随进出口农产品夹带特定疫病虫媒之风险大为提高，此乃两岸均需面对的风险。为了防范所衍生的一些问题，确有必要在互信的基础上，建立动植物疫病虫害疫情通报机制，在疫情发生时，双方均可及时采取有效防范措施，以免疫情扩散。

此外，针对特定疫病虫媒检疫的要求，以及新增输出入农产品项目时，风险评估所需过程、时间与文件数据之提供与查证等，如能相互多做了解，应有助于贸易上商机的开拓。

总之，如能尽快建立两岸农产品检验检疫机制，两岸农产品贸易交流将打开一扇新的窗口。