升格问题将成台湾政治乱局的新源头

也正因为升格有这样的政治利益，当这个问题浮现出来之后，当然自认可合并升格或单独升格的县市遂极力争取，若争取到了，县市长即可延任一年，何乐而不为？其次则是升格后财源增加，这也是对地方的一大贡献，可以做为将来的政治资本。迄至目前，争取合并升格的已有台中县市、高雄县市、台南县市、云林嘉义，争取单独升格的则有台北县，以及桃园县。根据目前的日程表，这些案子将于6月23日由“内政部”组成官方及学者的审查委员会审查，但决定权则在“行政院”。

但此案看来单纯，其实却问题重重：

其一，乃是它对升格的标准从来就没有讲清楚过，因此整个升格问题遂有了极大的模糊空间，而可以做权谋运用。例如让台北县升格，今年底即不必选县长，可以让政绩欠佳、选举必输的国民党县长周锡玮再拖一年，民进党的苏贞昌想要借参选台北县长而拉抬气势之路即被切断，这就是借覑升格而“灭苏”；其次，则是台中市长胡志强目前声望极高，已对马造成威胁，让台中县市升格，即可堵住他北上发展的机会，这叫“拦胡”。其中，有关台北县的升格争议极多，台湾长期以来皆主张台北县市应合并，而今台北县升格，若将来再合并，岂非多一番手脚；若不合并，即有了两个台北直辖市，它即成了“两都”，再加上其他都，就不止是三都，而是四都、五都了！

其二，由于马政府对升格的道理从未讲清楚，因此每个自认可升格的未被升格，必然传言纷纷。举例而言，高雄县市升格合并乃理所当然之事，但国民党一直认为它在今年底县市长选举时不无可能自绿营手中夺回高雄县长宝座，因此若届时高雄县市合并案未通过，阴谋论必然大盛。特别是台南县市乃是绿营铁地盘，它的文化特性乃是它合并升格的条件，但若升格后，它财源增加，这是绿营的功劳，将来台湾“北蓝南绿”的局面将更加确定。

有关县市合并升格的问题，由于它本质上乃是一种明知错误而仍要硬干的决策，因此其破绽极多。尤其是当今台湾政府财政筹码有限，直辖市即用掉多数财源，未升格的县市即注定贫穷，这种“富都穷县”的后遗症才是将来更大的隐忧。

因此，合并升格问题已注定将成为近期内台湾内部政治的重大乱源。由于政策混乱，标准不清，有太多政治考量的空间，无论做出任何决定，都必然会引发不满。升格后遗症的严重必将冲击到今明两年的选举！