马“不排除统一说”的意涵

海峡导报特约撰述人 潘锡堂

台湾淡江大学中国大陆研究所教授

马英九宣布参选下一届国民党主席后，翌日接受《天下》杂志专访时，对其两岸“不统、不独、不武”的主张，单独挑出“不统”予以强调“不统不是排除统一这个选项”。对此，绿营齐声批判称，马在“大选”时曾说，“独立”不是国民党的选项，如今说出 “不统不是排除统一”的选项，尽管马强调执政8年内不谈统一，但马的施政朝着 “终极统一”目标，已很明显。

事实上，马英九的两岸政策理念，主张两岸透过经贸文化的频密交流，逐渐消除敌意、缩小分歧、增加了解、累积共识，并且藉由两岸两会的协商机制，循着“先易后难、先经后政”之原则，透过协商签署协议，建立互信，俾有利于为不久后协商诸如结束敌对状态、军事安全互信机制、签署和平协议等较复杂的政治性议题铺路与奠基。

正因如此，马上台一年多来，当务之急是透过制定与运用理性务实的攸关两岸交流、经贸与协商之政策，在最短之时间内，把紧张的两岸关系予以改善，把涉及两岸民众福祉被限缩甚至倒退的交流交往政策予以调整。准此以观，马的两岸政策是以负责任“赶进度”的方式，加紧修补过去扁主政8年停摆与紧张的两岸关系。

然而，由于台湾内部蓝绿对立分歧严峻，在野绿营往往囿于意识形态与预设立场，对执政蓝营“为反对而反对”，动辄操作“扣帽子”抹黑之“泛民粹”手法，意图将重新执政的马当局扭曲为 “倾中、卖台”集团，试观大绿小绿无视台湾与大陆透过协商签署两岸经济合作协议之正当性与必要性，完全无涉统“独”或政治，一味硬拗要发动反ECFA之联署遂行“公投”，可见其居心叵测之一斑。

正因为牵绊当前两岸关系良性发展的最大障碍，来自台湾内部泛绿在野的不理性杯葛所造成朝野对立加剧之因素，马英九自然了然于胸，为了推动施政的顺利，也为了促成两岸政策可以获取岛内较大多数民意的支持，更重要的是，为了延续国民党之执政，用以缔造可长可久的和平发展之两岸关系，马英九采取 “暂时搁置统‘独’争议，主张维持两岸现状”之模糊与隐晦的诉求，其用意在于降低或消弭岛内蓝绿朝野对立之激烈程度，并寻求最大民意支持之公约数，自可理解。

如今，马确定竞选党主席，他在受访时明白揭橥统一也是可能的选项，意味着马不久后将身兼党主席，他必须清楚表明中国国民党作为台湾执政党的理想与长期目标是追求两岸的和平统一，这与他一贯追求近期、中期两岸关系的和平发展及当下维持两岸现状，相互之间是并行不悖的。更何况马上台一年来推动的诸项两岸政策及所开创的两岸新局，证明了马正在逐步渐进地循由两岸关系的和平发展，为未来两岸迈向最终水到渠成的协商和平统一奠基与铺路，也与“胡六点”的精神不谋而合。